El Concepto de "Policy" en la Administración Pública
Adrián R. Alarjor
El concepto de administración pública se ha desarrollado a la par de diversas teorías dedicadas a la gestión empresarial. En la evolución de la globalización y la libertad del mercado, la mano invisible planteada por Adam Smith en la Teoría de los Sentimientos Morales (1759), y posteriormente en La Riqueza de las Naciones (1776), fue cada vez más visible, ya que se vió una notable intervención del Estado en los procesos de mercantilización y acceso a la economía estatal, que significó el desarrollo de un Estado de Bienestar contrario a las necesidades y demandas de la población.
Así, la evolución de la administración pública en el siglo XXI se caracterizó por privatizar internamente el gobierno, o bien, el aparato burocrático. Los procesos técnicos y de evaluación fueron la principal causa de una Nueva Gestión Pública orientada a brindar mecanismos e instrumentos de eficiencia administrativa para la atención ciudadana.
El concepto de policy, principalmente desarrollado por Omar Guerrero Orozco, fue uno de los instrumentos predominantes al abordar estos mecanismos, pues la policy no solo se centraba en abordar los procesos técnicos y operativos del aparato burocrático de previsión social, por medio de políticas públicas, sino también introdujo dos aspectos fundamentales: la intención y el objetivo meta.
La intención y el objetivo meta entonces, fueron tomados como elementos esenciales en la evaluación de políticas públicas y programas gubernamentales dedicados a resolver una problemática específica. La voluntad del creador y operador de políticas públicas fue y sigue siendo considerada la base para determinar los objetivos, estrategias y líneas de acción en la estructura de una política, así como para determinar los posibles alcances de esta frente a la sociedad y su viabilidad de implementación.
